明朝隆庆年间，徽州府歙县一位名叫帅嘉谟的年轻官吏发现了一项不合理的人丁丝绢税。这项税收只由歙县承担，其他五县均不交纳。帅嘉谟决心改变这一不公平现象，开始四处奔走。在讼师程任卿的帮助下，他成功将此事上报至南京都察院。
然而，事情并未如帅嘉谟所愿。其他五县为保护自身利益，买通程任卿，欲加害帅嘉谟。帅嘉谟被迫逃回湖广老家，案件一度搁置。四年后，户部重提此案，引发「六县大辩论」。最终，户部决定由六县共同承担该税。
歙县民众欣喜若狂，而其他五县群情激愤。婺源县在程任卿的煽动下成立议事局，并袭击歙县商铺。帅嘉谟带领歙县百姓前来交涉，险些爆发严重冲突。关键时刻，帅嘉谟揭露了程任卿借成立议事局中饱私囊的行为，使局势出现转机。
最终，兵备道官兵到场平息徽州之乱。此后，内阁首辅张居正推行一条鞭法，合并赋役杂税，从根本上解决了问题。